“智慧城市建设，难点在资源整合和充分利用。”说起上海的智慧城市建设，上海市经济和信息化委员会副主任邵志清代表认为，建设智慧城市，最终衡量标准是“应用为王”，即衡量一个城市是否智慧，要看这个城市基础设施运行是否更加先进，产业发展是否更加高端，城市运营是否更加高效，百姓生活是否更加便利？
 
    “在智能城市建设中，数字化是基础，网络化实现信息资源互联，最终实现城市智能化。”邵志清说，“信息基础建设并不难，目前来说，难点在信息资源互联，因为信息资源原本是孤岛化的，归各个不同的单位所有，要拿出来共享，必须打破壁垒。”
 
    这种信息壁垒对智慧城市造成的不利影响在很多方面都存在。例如上海很多医院有信息系统医疗，但资源大多停留在院内，医院与医院之间存在“信息壁垒”。病患在一家医院拍的片子，拿到别家医院，照样要重拍一张。这样的资源浪费普遍存在，就是因为相关利益关系没有协调好。
 
    如何解决这个难题？邵志清认为，首先应尝试从政府本身做起，将政府已拥有的非涉密信息资源进行开放共享，建立目录。比如要做电子政务，就需要多部门多系统的整合，人口信息公安局有，民政局和计生委也有，企业信息工商局有、税务部门也有，只有把各部门孤立的数据共享之后才能实现面向企业和老百姓的高效服务。
 
    “要解决信息共享难题，要调动行政的力量先行一步，然后订立地方性法规或制定政策性文件，依靠制度的力量进行信息公开。”邵志清说，“要逐步做到公开是原则，不公开是例外。”
 
    事实上，目前有些领域有信息资源整合得很好的例子，例如证券交易信息，社会都共享了，市民可以在各种地方通过网络进行咨询和投资。邵志清说：“这说明只要资源整合好了，社会力量一定会充分利用信息，实现市场需求。”
 
    展望上海智慧城市建设的前景，邵志清充满信心：“在建立政府信息资源开放目录方面，目前进展顺利。建立目录后，资源将实现共享，经过未来3年的建设，上海的城市‘智商’有望出现一个较大的提升。”